科技厅调研工作范文

2020-06-30 范文 【 字体: 】 标签 : 范文,科技厅,调研 浏览量:436万

为促进大学生科学创业,培育科技型中小企业,贵州省每年将设立不低于1000万元的大学生创业扶持引导专项资金。

根据近日《贵州省科技厅关于征集大学生创业扶持计划运营方案的通知》,凡是贵州省内注册的企业,扶持的创业对象是在校大学生、35岁以下待业大学生的,并且为科技型创业项目的,都可申请进入该项扶持计划。

在创业扶持内容上,贵州省科技厅将采取线上与线下相结合的模式扶持大学生创业,线上平台和线下实体皆由企业自主投资、独立运营,省科技厅对于大学生创业项目给予一定扶持,并根据企业的运营情况给予补贴。

专项扶持计划启动第一年,财政资金主要扶持省科技厅认可的各类创业大赛遴选出的优秀项目,对于大学生自行投入资金的创业项目,贵州省科技厅将投入不高于企业自投资金30%的比例给予扶持;专项扶持计划启动第2年及以后,财政资金主要用于继续扶持贵州省科技厅认可的各类创业大赛遴选出的优秀项目及补助运营企业。若大学生创业成功,贵州省科技厅将根据扶持成功企业的规模和成长性给予运营企业50万元以内的奖励补助。

根据审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》和市局会议精神,我局高度重视,迅速抽调人员,认真细致地开展了调研工作,现将情况报告如下:

一、检查和调研工作开展情况

(一)吃透精神,提高认识。及时召开全体会议专题研究部署了我县审计法律法规执行情况检查和调研工作。会上进一步学习了审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》,对《调查问卷表》的35项内容和《审计项目质量检查表》的4大项26个小项内容逐项进行了研究,与会同志充分认识到审计法律法规执行情况检查和调研工作的重要意义,了解了方法步骤。

(二)加强领导,明确责任。成立由局长担任组长的领导小组,研究制定了检查和调研的工作方案,明确由局领导具体牵头,各科室负责人协调配合,并将检查和调研的任务进行逐项分解,落实每个人的工作职责,从而为开展检查和调研提供了组织保障。

(三)科学部署,保证质量。一方面认真完成调查问卷,对我县2012年以来涉及检查和调研的有关工作情况进行了认真梳理,按照检查和调研的主要内容进行分类、汇总和归档,确保按市局要求及时上报所需资料和档案。另一方面,按照检查方案及时查漏补缺,弥补完善,促进我局贯彻执行审计法律法规的自觉性,不断提高审计工作水平。

二、贯彻落实审计法律法规取得的主要成效

(一)加强了审计法律法规的学习宣传

《审计法》修改以来,我县认真学习《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计准则》等法律法规,将审计法律法规的学习列入年度学习计划,由局综合法制科牵头统筹学习宣传活动,各业务科室协同配合,各司其职,共同推动审计法律法规的学习和贯彻落实。2010年以来,共散发审计法律法规学习宣传资料2500余份,制作审计法律法规展板横幅5面,开展法律法规宣传8次,印发宣传标语20条,通过网站、广播电视等媒体向政府、被审计单位、社会公众广泛开展宣传,借助审计进驻会等工作平台向被审计单位大力宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,为审计工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)审计工作制度建设进一步加强

一、“两县”基本情况XX县地处成都近郊,县域自东向西三面环绕成都主城区,幅员面积1032平方公里,辖21个镇、3个街道,人口92万。近年来,XX县深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实四川省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和XX市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,按照成都建设“世界现代田园城市”的战略部署,坚持“统筹城乡、跨越发展,加大投入、扩大内需,群众殷实、实现和谐”的基本取向,大力实施“一主线三战略五加强”发展思路(即坚持以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,实施城市发展、现代农业和改革开放“三大战略”,突出加强城乡基础设施、城乡公共服务体系、项目建设、规范化服务型政府和党的建设“五个加强”),全力打造“一城三基地”(即以运动、文化、生态、怡居、航都为特征的国内一流、国际知名的空港现代田园大城市,以新能源产业和新兴电子信息产业为龙头的成都重要的现代制造业基地、以临空经济为引领的成都重要的现代服务业基地、以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地),加快推进“两率先两示范”(在全省率先建成全面小康示XX县、率先建成城乡一体化示XX县)和在全国百强县中争先进位,奋力在中西部率先基本实现现代化,不断开创加快发展跨越发展和谐发展新局面。2xxx年全县实现地区生产总值571亿元、增长,规模以上工业增加值216亿元、增长,固定资产投资372.5亿元、增长,地方财政一般预算收入33.5亿元、增长,社会消费品零售总额127亿元、增长县位列全国县域经济基本竞争力第20位,较去年上升了7位。双流按照西部第一、全国一流的标准,着力转变发展方式,直奔高端产业和产业高端,培育壮大支柱产业,大力发展战略性新兴产业,巩固提升传统优势产业,呈现出蓬勃的发展活力。在新型工业方面,坚持“工业强县”不动摇,全力打造千亿级新能源装备制造产业集群和以物联网产业链为重点的千亿级电子信息产业集群,着力把西航港经济开发区“一区两园”(西航港工业集中发展区、蛟龙工业港)建成中西部独具特色、服务规范、商务成本低、投资回报高、带动能力强的“工业新城”,力争3年内建成以新能源产业和新兴电子信息产业为龙头的成都重要的现代制造业基地。西航港工业集中发展区建成面积已达16.1平方公里,入驻项目257个;蛟龙工业港成为四川中小企业创业基地,聚集企业564余家。在现代服务业方面,依托成都国际航空枢纽综合功能区建设,大力发展临空商务经济、临空枢纽服务业、临空物流业、临空高端制造业、临空总部经济、临空会展业、临空体育休闲、临空文化旅游“八大产业”,力争3年内建成以临空经济为引领的成都重要的现代服务业基地。在现代农业方面,大力实施“135610”现代农业发展思路,即加快构建现代农业服务体系,重点培育农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄“三大市场经营主体”,突出发展优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产、农产品加工及物流“五大产业”,积极推进产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化“六化合一”,加快建设10个现代农业示范园区,力争3年内建成以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地。目前已建成全球最大的优质枇杷、全国最大的冬草莓、西部最大的杨梅和西南地区最大的小家禽生产基地,“双流枇杷”、“双流二荆条辣椒”、“双流云崖兔”、“双流冬草莓”成为国家地理标志产品。今天的双流,呈现出三次产业互动、城乡经济相融的强劲发展势头。XX县提出的“三个集中”(工业向园区集中、农民向城镇集中、农用地向适度规模集中)集约集群发展,加快城乡一体化的发展模式,成为新时期县域经济科学发展的三大模式之一。

XX县近期目标是:按照XX市委“两需驱动、两型增长、实体支撑、全域统筹”的要求,紧紧围绕“建设天府新区、构筑产业成都核心增长极、打造空港现代生态田园大城市”这一主线,把握“跳起冲高、高位求快、领先发展”的工作基调和“产业攻坚突破年”的年度主题,深入实施产业倍增、城市发展、改革开放“三大战略”,着力培育现代产业、建设城市新区、深化开放合作、加强改革创新、保障改善民生,进一步动员全县广大干部群众抢抓历史机遇,昂扬激情斗志,锐意开拓进取,聚力推动跨越,全力以赴推进天府新区建设,加速推动产业攻坚突破,为争创“全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增长极示XX县”和实现“领跑中西部,挺进前十强,全面达小康,基本现代化”宏伟目标开好局、起好步。

XX县地处川西平原腹心地带,位于XX市西北近郊,东靠XX区,西连XX市,北与XX市和XX区接壤,南与XX区毗邻,是通往世界著名风景名胜区都江堰、青城山、黄龙和九寨沟的必经之路。全县面积437.5平方公里,辖15个镇(街道办事处),161个村民委员会、40个社区居委会,县内有藏、回、羌、满等18个少数民族,20xx年年末总人口万人。近年来,XX县经济社会始终保持又好又快发展的良好势头。以成都现代工业港为载体的工业集中发展园区崛起壮大,机械电子电器制造和调味食品饮料等支柱产业领军现代工业,安德中国川菜产业化园区成为中国最大的川菜食品产业品牌孵化基地、原辅材料生产加工基地和职业人才培训基地;现代农业生机勃勃,统筹城乡发展,推进城乡一体化成效斐然;以“中国农家乐旅游发源地”农科村为龙头的农家旅游提档升级,享誉海内外;成灌快铁贯通XX县,绕城高速、成灌高速、国道317线、沙西线、it大道、温彭快速通道等高等级公路四通八达,在全省率先实现村村通公交;教育、卫生等社会事业投入加大,实现城乡协调、均衡发展;社会保障体系进一步完善,城乡一体的经济社会发展格局初步形成。20xx年,实现财政总收入亿元,实现地方财政一般预算收入亿元,地方财政一般预算支出亿元,全县财政支出总计为716896万元。城镇居民人均可支配收入20956元,增长11.8﹪;农民人均纯收入11071元,增长16.7﹪。

县域综合经济实力的不断增强和社会各项事业的全面发展,使XX县连年位居全省县域综合经济实力“十强县”前列,进入全国最具投资潜力中小城市50强,先后被评为中国西部县城经济基本竞争力百强县(市)、全国科技进步先进县、全国文明县城、全国绿化模XX县、全国农村中医工作先进县、中国农家乐旅游发源地、全国休闲农家与乡村旅游示XX县、四川省义务教育示XX县等,20xx年进入全国县域综合经济实力百强县市,位列第94名,XX县县城郫筒镇已初具中等城市雏形。

XX县近期的发展目标是:坚定不移地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以推进新型城市化、转变发展方式为主线,以深化改革扩大开放为动力,为加快“一城(成都西部新城)、两带(沙西线、it大道城乡统筹综合示范带)、三基地(新型工业基地、文化休闲基地、川菜产业基地)”建设,着力构建现代产业体系,着力强化生态环境和资源集约节约利用,着力加强社会建设和管理创新,着力保障和改善民生,全面提升城乡一体化和现代化水平,加快建设宜居宜业现代田园城市,确保“十二五”良好开局,力争在“稳中快进、领先发展”中发挥更大作用。

二、“两县”科技工作特色在考察中,我们发现,“两县”加强自主创新,推进科技进步的力度很大,势头很猛,形成了依靠科技进步和创新促进经济社会全面协调可持续发展的强大态势。

1、党委、政府高度重视科技工作是“两县”长期保持全国科技进步先进县市的重要保证。党委政府围绕自主创新能力建设,推动区域科技进步和支撑经济社会发展这一主轴,重视前瞻布局、强化资源整合、推进部门联动、加强集成创新、营造良好环境。

“两县”均由常委副县长主管科技工作,党政一把手经常抽空到科技局坐坐(或许是“两县”行政机构集中办公,比较方便),及时了解科技工作情况,提出要求,做出决策。双流超前布局科技跨越工作,以一城(空港大城市)三基地(现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业产业化示范基地)作平台,三个配套政策(关于发展现代制造业的若干扶持政策、关于发展现代服务业的若干扶持政策、关于发展现代农业的若干扶持政策)XX县财政每年10亿元的投入作支撑,三个研究院(成都核能新技术研究院、成都新能源技术研究院、成都物联网技术研究院)和一个02专项(国家微电子专项)配套作引领,以中国成都国际新能源产业发展高端论坛暨太阳能装备博览会为旗帜,聚集一批新能源产业项目为载体,载着双流进入跨越发展的新世纪。XX县委县政府出台了《统筹城乡发展综合配套改革试验科技推进行动实施意见》,为城乡统筹、“四位一体”科学发展作出总体战略部署。大力实施统筹城乡发展科技推进行动,为在全省率先建成城乡一体化示XX县提供强有力的科技支撑。紧紧围绕建设农业科技创新服务平台、构建新型农村科技服务体系,着力推动科技资源和要素向农业农村集聚,提升农业技术的集成应用水平和农村科技创新服务能力等方面,为科技部门提出了具体要求和工作目标。针对镇(街办)科技工作,提出了《关于加强镇(街道)科技工作的意见》,充分发挥镇(街道)科技工作在振兴农村经济、建设社会主义新农村中的重要作用。一是建立健全工作体系。各镇(街道)建立以主要负责人任组长的科技工作领导小组,在经发办挂牌成立科技办公室,选派能力强、素质高的干部担任镇(街道)科技办主任和科协秘书长,并保持相对稳定。各村(社区)从“一村一名大学生”中选聘配备1名科技特派员(科普员),负责村上的科技工作。各镇建立农村人才资源库,为农村科技工作提供人才智力支撑。县科技局认真做好科技管理干部上岗前的培训工作,加强业务指导和考核,为基层科技工作者创造良好的工作条件。二是切实加强对镇(街道)科技工作的领导和支持。各镇(街道)高度重视科技工作,认真落实“一把手”抓第一生产力目标责任制,领导班子每季度至少召开1次专题会议,听取科技促进经济工作的情况汇报,研究、部署科技工作,协调解决科技工作中的重大问题。县科技局把加强镇(街道)科技工作摆在十分突出的位置,人力和经费等向镇(街道)倾斜。三是加大科技投入,切实解决镇(街道)科技工作经费。树立科技投入是战略资源投入的观念,把科技经费列入镇(街道)财政预算,用于新品种引进、新技术推广、新产品开发和科学技术普及、知识产权保护、科技创新等科技活动,确保科技(科普)工作的正常开支。县科技局按照扶优扶强的原则,优先安排资金支持那些能足额解决配套经费的镇(街道)承担实施科技项目。四是扎实开展科技工作先进镇(街道)的创建活动。县科技局与县政府目标督查办进一步完善科技工作的考核指标体系,精心操作,每年评选一批科技与经济结合成效显著的镇(街道),由县政府统一进行表彰。

XX县还出台了《关于加快科技创新促进经济发展方式转变的实施意见》,县公改办出台了《关于开展“统筹城乡发展综合信息服务平台”建设的实施意见(县公改办由县委组织部、经济和信息局、科技局牵头)。

2、舍得投入,是“两县”科技工作的重要支撑。XX县去年财政科技投入6000万元,其中直接用于本级科技项目的专项资金2400万元,知识产权专项资金300万元,2xxx年全县专利申报量达到2536件(我市排在XX市前列,仅为165件),授权2149件,仅用于科技奖励和专利申请补贴和专利奖励的资金就达到375万元。XX县“十一五”共实施本级科技项目1221个,去年财政科技投入4400万元,其中直接用于本级科技项目的专项资金1600万元。县科技顾问团和科技服务中心办公室设在县科技局,配备了六台公务车和相应的人员、经费和办公设备,

为推进工业发展,XX县出台了《深入推进工业强县打造成都重要的现代制造业基地的若干政策》,以高端产业和产业高端为主;支持的产业是符合双流产业定位的新能源、电子信息、物联网、民用航空制造、生物医药等战略性新兴产业;支持的重点是项目引进、产业集群培育、大企业扶持、企业自主创新能力建设及上市融资等,着力打造中西部最具竞争力的产业高地,努力开创战略性、基础性和先导性支柱产业迅速崛起的新局面。在加大对现代制造业发展的支持上,县财政每年设立5亿元现代制造业发展专项资金,以后根据工业入库税金县级分成增长比例,予以适度追加。加大对工业企业技术改造项目的支持。每年在“现代制造业发展专项资金”中安排5000万元工业企业技术改造扶持资金。加大对主导产业企业引进高层次人才的奖励。对与企业仍有3年以上劳动(聘用)合同的高层次人才,在本县首次购买自住房的,三年内分三次按2:3:5比例分别给予资助,a、b、c、d四类人才资助总额分别为100万元、50万元、30万元、10万元,资助期间离开工作岗位的,从离开当年停止资助。对与企业仍有3年以上劳动(聘用)合同,且未享受政府或用人单位安排住房的高层次人才,三年内每月给予租房资助,a、b、c、d四类人才每月资助额分别为2000元、1200元、800元、400元,资助期间离开工作岗位的,当月停止资助;资助期间购买住房的,自所购住房交房当月起,六个月后停止资助。

加大对产学研合作的支持。鼓励企业、科研院所、中介机构加强合作。凡申报国家、省、市各类科技计划项目、国家发改委高新技术产业化示范工程项目、国防科工委重点科技攻关项目的企业,在国家、省、市资金到位后,根据项目实施进度,按项目经费一定比例给予补助或配套,最高不超过100万元。对产学研成功合作孵化的项目,可给予最高不超过50万元的孵化资金扶持。

鼓励企业加大自主创新。加强企业科技创新扶持,对企业上年度科技创新投入资金经会计师事务所审核后,结合企业上年和当年入库税收、知识产权及产业化情况等,给予企业实际科技创新投入一定比例的补助,最高不超过100万元。县内年销售收入亿元以上企业,年技术研发费用占年销售收入的比重超过6%的,给予不高于企业当年实际研发投入5%的补助,最高不超过100万元。

加强企业科技成果产业化扶持。对企业购买大专院校、科研单位科技成果进行产业化生产并取得良好经济效益的,可给予企业一定比例的补助,最高不超过100万元。

鼓励企业创造自主知识产权,对申请和获得发明、实用新型、外观设计专利的企业分别给予定额资金资助;对购买或自创发明专利、实用新型专利,并成功转化正式投产的,可享受最高不超过10万元的专利转化补助;对企业专利维权产生的直接费用的50%予以资助,最高不超过10万元。

鼓励企业创建国家及省市技术中心。凡被新认定为国家、省、市级技术中心、工程技术中心、重点实验室和院士专家工作站的县内企业,经企业申请,县政府一次性给予企业50万元、30万元、10万元的配套补助;对与大专院校、科研院所共建的研发中心、实验室、博士后工作站的县内企业,经验收合格的,给予5万元的一次性配套补助。

鼓励高层次技术人才创业。对高层次人才创办的属XX县重点产业领域需要的,具有独立知识产权和发明专利,技术成果属国际先进,能够填补国内空白,具有较好的市场潜力和产业化前景的实体项目,分建成、投产、达产三个阶段,按3:3:4的比例,给予项目不超过其固定资产投资规模30%的项目资助,资助总额不高于100万元;同时,在起步阶段可在创业园提供不低于100平方米建筑面积的项目启动场所,三年内免收租金。

XX县为引导企业与科研院所和高校合作,充分发挥科研院所和高校科技人才、科技成果的综合优势,促进高新技术成果在XX县转化及其产业化,加速XX县新的经济增长点的形成和发展,根据有关科技进步的法律、法规和政策,市财政特别设立了科技成果孵化资金并制订了管理办法,以县财政资金为引导,通过吸引企业、风险投资机构和金融机构以及其它机构对高新技术项目的投资,加速大专院校和科研院所的高新技术成果在XX县区域内的转化及其产业化。孵化资金的来源为XX县财政出资、企业出资及其运作收益增资部分。每年财政预算内出资200万元,引导企业至少按1:4的比例配套出资800万元,共计1000万元。财政孵化资金在国有商业银行开立专户,实行专户管理。孵化资金中企业出资部分,所有权属于企业,并完全用于出资企业的项目开发。孵化资金的管理和使用必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循“诚实申请,公正受理,科学论证,集体决策,择优支持,专款专用”的原则。

3、抓好各类技术平台建设,是“两县”科技工作的着力点。双流紧紧围绕建设农业科技创新服务平台、构建新型农村科技服务体系,着力推动科技资源和要素向农业农村集聚,提升农业技术的集成应用水平和农村科技创新服务能力等主题内容。一是加强农业科技专家大院建设。不断完善XX县科技专家大院管理办法。20xx年,针对全县农业特色产

业发展情况,建科技专家大院10座,引进专家100人。二是加强农村科技示范基地建设。不断完善XX县科技示范基地认定标准与管理办法。201xx年,根据农业特色产业发展状况,建立农村科技示范基地100个,面积10000亩。三是加强科普惠农兴村专项建设。制定了《XX县科普惠农兴村规范化建设标准与管理办法》(包括科普员、科技特派员管理),到2xx年,全县各村(社区)建立健全规范的科普惠农服务站、宣传栏、科普员(科技特派员),建设科普惠农兴村示范村(社区)50个。四是加强科技攻关示范项目建设。组织实施好粮食丰产科技工程,抓好粮食丰产科技示范、现代节水农业科技示范,积极争取国家科技部丰粮工程项目和四川省节水农业项目及XX市优质水稻科技示范项目;

XX县构建XX市科技金融服务平台XX县工作站(以下简称“工作站”),通过建立专业团队、完善服务体系和提升服务功能,整合县域商业银行、中小企业担保公司等金融资源,吸引和集聚国内外创业投资、银行、保险、担保等机构进驻XX县,构建政策支撑体系,为企业融资提供优质服务。开展科技投融资对接活动,对企业开展科技金融服务,初步形成行之有效的科技金融服务体系。

为加快XX县农产品加工龙头企业发展,XX县组建川菜产业技术创新联盟、四川省川菜特色调味品(XX县豆瓣)工程技术研究中心、成都苗夫地被植物研发中心、成都食用菌工厂化生产工程技术(研究)中心、成都韭黄工程技术中心等产业技术平台,强化技术创新、人才培养的载体建设,促进创新要素向企业集聚,加快县域特色产业的科技进步与创新。

阅读全文